| |
|
行政管理费和国防费 |
| |
 （一）行政管理费和国防费的性质 |
| |
 两中费用的支出保证了国家之所以成为国家的可能性 |
| 国家的产生： |
 原因有二：[]1[]
[]2[]
|
| 要从不同的角度上来评价行政管理费和国防费在各类财政活动中的影响。 |
| （二） 行政管理费 |
行政管理支出是财政用于国家各级权利机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。 |
| 它包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检查支出和外交支出。 |
| 行政管理是政府的一项基本的职能，因此行政管理费是不可能从财政支出中完全消失。 |
| 行政管理费的规模是由多种因素形成，而且具有历史延续性。直接的影响因素主要有经济总体增长 |
| 水平、财政支出规模、政府职能及其相应的机构设置和行政管理本身的使用效率。 |
|
| 年份 |
1978 |
1980 |
1985 |
1990 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
| 项目 |
| 行政管理费增速 |
13.3 |
16.7 |
4.3 |
15.8 |
19.6 |
19.3 |
9.3 |
16.7 |
| 财政支出增速 |
33.0 |
-4.1 |
17.8 |
9.2 |
17.8 |
16.3 |
16.3 |
16.9 |
| 行政管理费占财政支出的比重 |
4.4 |
5.4 |
6.5 |
9.8 |
12.8 |
13.1 |
12.3 |
12.3 |
|
| [][][][]资料来源：《中国财政年鉴（1999）》[][][][] |
从上面的表中你能看出我国行政管理费增长变化呈现出怎样的趋势？ |
| （三） 国防费 |
| 保卫国土和国家主权不受侵犯是政府的一项基本职能，因此国防费的支出是必要的。 |
| 它不会从财政支出中消失掉。国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的支出，包括国防费、 |
| 民兵建设费、国防科研事业费、防空经费。请看下表： |
我国国防支出增速及其占财政支出的比重（%） |
| 年份 |
1978 |
1980 |
1985 |
1990 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
| 项目 |
| 国防支出增速 |
12.6 |
-12.9 |
6.0 |
15.4 |
15.6 |
13.1 |
12.8 |
15.0 |
| 国防支出占财政支出比重 |
15.0 |
15.8 |
9.6 |
9.4 |
9.3 |
9.1 |
8.8 |
8.7 |
|
[][][][]资料来源：《中国财政年鉴（1999）》[][][][] |
| “计划-方案-预算”制度 |
 广泛运用于军费预算上： |
[1]可用于重大军事行动的资源配置； |
| [2]在战役安排上，可用于进行军事配置； |
| [3]用于安排各种武器和军事工程的研究和发展； |
下一页
