一、外汇管制概述

外汇管制是指一国政府为防止资金外流或流入，改善本国的国际收支和稳定本国货币汇率，授权有关货币当局对外汇买卖和国际结算采取的限制性措施。

二、外汇管制的成因分析

（一）一般性成因

外汇管制很大程度上由经济发展水平决定。经济发展水平低，政府可能会面临可兑换外汇短缺问题，因此倾向于管制。而发展水平高的国家出于对国内经济政策有效性的考虑，也可能实行管制。

（二）发展中国家实行外汇管制的成因国际收支的长期性或周期性失衡

（三）工业化国家实行外汇管制的成因

维护货币政策有效性和独立性

防止外汇投机

抑制进口性通货膨胀

防止资本外流

易于实施

三、外汇管制的成本分析

（一）干扰了外汇市场功能的有效发挥，导致经济活动的扭曲和资源配置不当。

（二）滋生非法交易

（三）增加管理成本

（四）可能导致其他国家报复

四、外汇管制的措施

（一）对经常项目的管制

数量限制

间接价格管制

多重汇率

出口补贴

（二）对国际资本流动的限制