4,   法律措施。是政府纠正外部效应的重要途径。 但通过法律解决外部性会受到限制。

首先，诉讼的交易成本需要由私人承担，假如成本较大，且超过外部性的损失，而诉讼的结果又不能确定，这时使用法律武器就可能会得不偿失。

第二，在存在较多外部性的受损者的情况下，作为个 人来说，如果其损失较小而不足以使他去起诉，就会出 现搭便车现象。