一、社会保障的概念与基本内容

（一）社会保障的概念

1 ，国际劳工组织《社会保障介绍》一书中对社会保障的界定： “ 社会保障基本上可以看作是：社会为防止由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡带来的收入丧失或收入大幅度减少所造成的经济和社会贫困，通过一系列措施为其成员提供的保护；提供医疗；为有子女的家庭提供补贴 ” 。

2 ，中国社会保障学界从经济学的角度把社会保障的内涵界定为： 社会保障是社会 ( 国家 ) 通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以保证劳动力再生产和社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。