随便在纵轴上定下一点 h 1, 代表个人 A 要担负 h 1 的税金比例，于是， A 就只愿意要 G 1 的公共产品数量，即只会同意出 G 1 规模的公共开支。 而对于 B 来说，在 h 1 点，他会承担 1-h 1 的税金比例，由这种税收使 B 愿意要 G 2 的公共产品数量，即 B 会同意 G 2 规模的公共开支。 A 和 B 两个人就不一致。在这种场合，力量大的那个人，就会取胜。最终结果 ，就依靠于两个人（政党）的相对力量。为了解决这种不确定性，林达尔等假定两个人是势均力敌的。于是。两个人的相互较量会继续下去，直到税收负担达到 h*. 在 h* ， A 与 B 都同意公共产品的支出为 G* ，由 h* ， G* 相结合的的点 E ，就被称为林达尔均衡。

2 ，林达尔均衡具有以下含义：

（ 1 ）林达尔均衡是一个局部均衡的模型

（ 2 ）林达尔均衡满足公共产品供给帕累托有效的一般条件。，

（ 3 ）维—林在该模型中实际上认为国家预算过程是分为两个阶段的。

一是根据某些社会公平原则调整社会福利的分配；

二是确定合理的公共支出规模与公正的税收负担份额。