（三）经济人假定

公共选择理论也把理性自利的经济人作为理论分析的逻辑出发点。布坎南认为：

1 ，政治家和官僚的行动，与经济学家所研究的其他人的行动，并没有本质上不同

2 ，秩序和法律的产生并不是人们愿意从道德的角度去遵循这些规范，而是因为人们从交往中认识到，只有合作和秩序才能给他们带来好处。

      （交易的任何一方也可能会突然停止 最大地利用 他私人的优势，这并不是因为他很仁慈，很关心交易伙伴的福利，而是出于这样的考虑，即所有各方的互利，是稳定文明秩序的绝对必要条件——发达国家给第三世界免债，恐怕也有此目的，当今世界的主题也是合作与发展）

3 ，个人的行为天生要使效用最大化，一直到受抑制为止；只要有适当的法律和制度构架，个人追逐他们自己利益的行动可以无意识地产生有利于整个社会利益的结果。