（三）经济学家关于税收合理规模的观点

1，亚当·斯密的税收四原则

    亚当·斯密继承了威廉·配第等人的学说，确立了自由经济时代的税收原则。 他从“看不见的手”的理论出发，主张对经济活动自由放任，政府只应扮演“守夜人”的角色，政府的主要职能有国防，司法和兴建公共工程，维持公共机关的运转，故税收规模应保持在一个较低的水平以便减少对经济活动的干涉。

    他提出的四原则有：

•  公平原则。一国公民应当按照各自的纳税能力来负担相应的税收。具体有以下三方面含义。其一，取消贵族的免费特权；其二，税收中立，即，征税不改变财富分配的原有比例，不使经济发展受到影响。其三，按每个公民所得的收入征税。

•  确定原则。即纳税时间，纳税方式及纳税金额必须简单明了，不得随意改变。 因为不确定的税收可能会带来税务机构和官员的腐败，纳税人有可能会为税收官员的权力所左右。

•  便利原则，即收税官必须按照纳税者认为最方便的时间和方法进行征收。

•  经济原则或称征收费用最小原则，即纳税人所支付的税款与国库实际收入额之间的差额最小。 否则就是不经济的。