一，决定公共收入规模的因素

    我们知道，公共收入主要形式有税收收入，公债收入，国有企业收入，公共收费收入，国有资源收入，公共性基金收入，捐征收入等等，最主要的是前四种。

    作为国家凭借公共权力向公众无偿征收的一部分公共资源，公共收入是不能无限地收取的。它要受到一定时期社会背景和经济发展水平的制约，因此，其规模是有限的。

    总的来说，其下限是实现政府职能的最低公共收入需要量，包括国防，司法，公安，教育，卫生，科技等基本政府部门履行其职能的最低费用；上限是一定时期的国民经济所创造的财富总量。

决定公共收入规模的因素主要有：

1，一定时期的社会发展水平。

（ 1 ） 随着经济的发展，一方面可供支配的社会财富随之增多，因此使公共收入有了很大的扩展空间；另一方面，政府管理的公共事物的范围也随之扩大，这也要求一定的公共收入规模与之相匹配。以上两方面导致公共收入具有不断扩大的趋势。

（ 2 ）但其规模受当时特定的社会经济发展水平的制约，一定的社会经济总量是其上限。