( 2 )特里西认为中央政府对各地公民的偏好了解得没有各个地方政府清楚 ( 主要是因为中央与各地居民相距遥远,信息传递难以及时准确,即使准确的信息也会存在实现过程中的时滞 ) ,因此,中央政府对每一公民的边际消费替代率的了解就带有随机性。显然,在各级政府都诚实地针对所了解的公民偏好提供公共产品的前提下,如果由地方政府提供公共产品,社会福利有可能达到最大;如果由中央政府提供公共产品,则可能发生偏差,或提供不足或过量。
2 .分权制还可以促进政府间的竞争
如果公民可以在社区间选择,那么,严重的政府失职可以致使本社区公民迁移地方,这一威胁可能促使政府管理者更有效率地提供公共服务,更关心居民的需要。政府在纵向和横向之间的竞争,则会有利于政府的创新活动。
3 .分权制是地方供应的公共产品和服务的试验和变革
地方政府可以充当国家政策变化的试验室,因为对许多政策问题而言,没有人确知其 “ 正确 ” 的答案是什么,甚至连是否存在对所有场合都适合的单一解决办法也不清楚。解决的办法是,让每个社区选择自己的道路,然后比较其结果。
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