第二节　　护理立法

一、护理立法的意义
二、世界各国护理立法概况
三、中国护理立法概况
　　 护理法：是关于护理人员的资格、权利、责任和行为规范的法律与法规。是关于护理教育和护理服务的法律。包括国家立法机关颁布的护理法规，也包括地方政府的有关法令。
　　 在护理法中，确立了护理的概念、护理的独立性、护理的教育制度、护理的教学内容、护理教师的资格、护理的考试内容及注册制度、护士的执业及行政处分原则等等。
　　 护理法是受国家宪法的制约的，也具有法规性质的，因为法是国家制定或认可的，以国家强制力保证实施的，在其统辖范围内对其所有社会成员具有着约束力的行为规范。所以护理法的各项内容也都属于强制性指令，对护理工作有约束、监督和指导的作用。每位护理人员都必须在护理法所规定的范围内发挥作用。
一、护理立法的意义
　　 刚才讲过了，护理法制定受国家宪法制约。护理立法意义在于：
　 1.使护理管理法制化，保障护理安全，提高护理质量
　　 通过护理立法，使护理人员的地位、作用和职责范围有了法律依据，为护理人员提供最大限度保护和支持，当护士在行使护理工作的权利、义务、职责时，可以最大限度地受到法律的保护、国家的支持、人民的尊重，任何人都不可随意侵犯和剥夺。
　　 护士上岗前学习护理法，保证了上岗护士的基本素质，使一切护理活动及行为均以法律的规范、做到有法可依、违法必纠，将护理管理纳入到了法制化的轨迹。从而保证了护理工作的稳定性及连续性，防止护理差错事故的发生，保证了护理工作的安全及护理质量的提高。
　　 护理法集中了最先进的法律思想的护理观，为护理人才的培养和护理活动的展开制定了一系列基本标准。这些标准的颁布实施，使繁杂的各种制度、松紧不一的评价方法都统一在这具有权威性的指导纲领之下，使护理教育与护理服务逐步纳入标准化、科学化、专业化、现代化的轨道，使护理质量得到可靠的保证。
　 2.促进护理教育及护理学科的发展
　　 护理法集中最先进的法律思想及护理观念，为护理专业人才的培养和护理活动的开展制定了法制化的规范及标准。
　　 在护理工作中，有时存在着难以分辨的正确与错误，合法与非法等，都在法律的规范下得到了统一。促进了护理专业向现代化、专业化、科学化、标准化的方向发展。
　 3.促进护理人员不断学习和接受培训
　　 护理法规的护理资格认可条例、护理行为规范等都是不容变更的。它像一面镜子，每个护理人员都要经常地反复地对照。如不达"标"，则被淘汰。美国的护理法明确规定国家认可的合格护士执业执照，有效期仅为一年，护士必须每年接受一定继续教育课程，每年参加国家资格考试，更换一次新的执照；同时也规定护理人员必须不断更新知识和技能。我国1994年1月1日颁布的《中华人民共和国护士管理办法》中也规定，凡护士取得《中华人民共和国护士执业证书》后每两年必须按规定条款进行注册，还有的规定每年必须取得一定的继续教育学分才给予注册；中断注册五年以上者，必须按省卫生厅等有关行政部门的规定参加临床实践三个月，并向注册机关提交有关证明方可再次注册。这就从法律、制度上保证了护理人员必须不断接受继续护理学教育的权力与义务，使其在知识和技能上持续不断的获得学习和提高，对于护理质量的保证、护理专业的发展具有深远意义。