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第一章 管理的本质 第 1 2 3 4
第二节 管理的定义与特征

一、管理的定义
1.泰罗的观点:管理就是“确切地知道你要别人去干什么,并使他用最好的方法去干”。2.西蒙的观点:“管理即制定决策”。3.法约尔:管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由5项要素组成:计划、组织、指挥、协调和控制。4.美国商学院20世纪70年代:“管理就是由一个更多的人来协调他人的活动,以便收到个人单独活动所收不到的效果而进行的各种活动”。
管理的内涵与本质:
首先,管理作为一种活动,一定是一个特定组织、特定时空环境下发生、发展、直至结束。从时间的角度看,管理实际是一个动态的过程,因为时空环境并不是静止的。
其次,管理这种活动的发生是有目的的,那么该目的是什么呢?显然这与管理的出发者欲达成的目标相关,这一目标可以是组织的目标。
再次,达成组织目标是需要资源的,但世界上资源有限,供给有价格,这就使得达成组织目标有一个成本与收益的比较,有一个投入产出的衡量。
根据上述讨论,我们可以给管理一个统一的符合其实质的定义:管理是对组织的有限资源进行有效配置,以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。计划、组织、指挥、协调和控制等行为是由于管理复杂后进行专业化分工的专业管理活动,是有效整和资源所必需的活动,但因其每一项活动又仅仅是帮助有效整和资源的部分手段或方式,因而它们本身并不等于管理,管理的核心在于对现实资源的有效配置。
二、管理的特征:自从有人群组织以来,便存在管理这一类活动,这类活动不同于文化活动,科学活动和教育活动,它有自己的特征: