我国今年来发行长期国债是在特定情况下实施的特殊的政策:一是国际经济环境严峻和国内需求不足的大背景;二是长期国债已具备一定的条件,如银行存款较多、物资供给充裕、物价持续负增长、利率水平较低等。发行国债搞建设,既可以利用闲置的生产能力,拉动经济增长,又可以减轻银行利息负担,而且不会引发通货膨胀,因而是一项一举多得的重要举措。