二 第三部门兴起原因

•  市场提供公共产品的失灵。

由于公共产品在消费中具有收益的外部性特征，造成了公共产品供给的市场失灵。

•  政府提供公共产品失灵

表现为：

•  公共政策的失误。

•  公共产品供给的低效率。

•  政府提供公共产品和公共服务的质量下降。

      总之，政府在提供公共产品方面，质量下降，民众已经不满，必须改革。 （三） 自由主义的重新兴起和公众自决意识的觉醒

（三） 自由主义的重新兴起和公众自决意识的觉醒