一 政府的概念及特征  

（一）古今政府的概念

1 .古代 —— 政府为宰相治理政务的地方。

2 .近现代 —— 政府是包揽立法，行政，司法事务的统治，执行与管理的机关。

3 .现代 —— 有两种意见，其一，政府就是国家行政机关，是一个国家的统治阶级运用国家权力，组 织和管理国家行政事务的机关；其二，政府有广义和狭义之分。狭义的政府就是指国家行政机关。广义 的政府指行政机关，立法机关，司法机关。

总之，近现代西方普遍认为，政府是中间体，一切权力属于人民，政府是权力的执行者。 政府是社 会控制的杠杆。

（二）对政府的进一步理解