二 公共支出的概念

（一）所谓公共支出——指的是公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中所支付的各种费用的总和。也可以理解为政府行为的成本。

（二）公共支出的特征

1， 公共支出的资金来自财政收入。

2， 一般来说，公共支出的主体是公共部门，但不是等于公共产品的具体提供者就一定是公共部门

3，公共支出的目的是满足社会公共需要。

4，非市场盈利