四，公共收费规模的确定

（一）确定公共收费合理规模的前提。 对收费行为和种类进行清理，规范。 ——不能乱收费，收费行为要规范化。

1 判断收费是否合理的标准：

（ 1 ），收费和受益是否具有直接对称性。 假如交费人并没有从中获益或者其交纳的费用远远高于正常的水平，这种收费就是乱收费。

（ 2 ），收费是否和市场机制相冲突，阻碍市场机制的正常发挥。 公共收费的一个重要原因，就是为了增强公共产品的有效供给，弥补市场失灵。假如收费过高过大，超过公共产品或服务的成本，则破坏了市场正常运行的秩序，需要清理。 一些自然垄断行业的高收费就是这样。 电话机安装 3700 ，还要等很久。

（ 3 ），是否违反有关的法律规定。 以法为准。

（ 4 ），是否用于公共目的。 假如收费是为了部门利益，就应取消。