第二节 公共分配的基本原则

1,首先是指,效率与公平能够同向运动,即某些因素可以同时提高效率和维护公平或同时降低效率和损害公平;

    公平与效率的统一,是因为在社会经济运行过程中总有一些因素可以同时提高效率和维护公平或者同时降低效率和损害公平。这些因素主要有:

(1).机会平等的竞争环境既可以提高效率又可以维护公平。

    机会平等意味着每个人都在相同的规则下活动,投资、就业、经商等不受任何歧视。在机会均等的平等竞争环境中,各种资源可以得到最充分和最有效的配置,经济效率自然很高。同时,由于它保证了人们投资、就业、经商等各种经济活动不受性别、种族、肤色、民族等歧视,使每个人都有获得最高利益的权利,就排除了因机会不均等带来的贫富差别。当然,完全的机会均等是不存在的,但多一点机会均等就多一点公平与效率。

( 2).公共教育、就业培训等因素也可以使公平与效率齐头并进。

    发展公共教育、就业培训,一方面能够普遍提高劳动者的素质,提高劳动生产率,达到促进效率提高的目的;另一方面又能使每个人具有较高的劳动能力参与职业竞争,缩小劳动者因劳动能力差异带来的收入差别,从而维护公平。
           
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