三、社会经济的稳定是确保公平和效率能够保持平衡的支点

如前所述，关于效率与公平的关系问题，千百年来理论界为之争论不休，但这里似乎忽略了一个问题。打个比方来说吧：在一个天平的两端分别是效率与社会的公平，人们总在关注效率和社会公平何者更重要的问题，这也是学者们争论的焦点；但人们往往忽视了确保二者能够保持平衡的支点是什么。也就是说，由于对效率和公平的评价标准不同，所以人们的争论将永远不可能在缺乏一个合理的平台上得到解决。这样，支点问题，也就是效率与公平之间的平衡器的问题便突出起来。

综观人类历史，对比东西方国家的社会经济文化状况，我们发现这个支点非社会政治经济的稳定莫属。因为，经济效率的提高、社会公平的实现都首先需要一个稳定的社会政治、经济环境；此外，我们还应赋予稳定一个更宽泛的内涵，即稳定是指社会经济的持续稳定增长、人民生活的逐步改善、国家政治民主化进程不断深入、公民素质得到显著提高等方面的内容。

通过对公平与效率各自的含义以及公平与效率辩证关系的剖析，我们认为公共分配的基本原则应该确定为：效率优先，兼顾公平，稳定是标准。

四、结合我国实际，对“效率优先，兼顾公平”原则的进一步阐释（自看）