2 ．奥茨的分权定理

3 ．布坎南的 “ 俱乐部 ” 理论 是论证地方分权合理性的基础。 就是把社区比作俱乐部，然后研究在面临外在因素的条件下任何一个俱乐部 —— 为分享某种利益而联合起来的人们的一个自愿协会 —— 如何确定其最优成员数的一种理论。 这个理论的核心是两个方面：一方面，随着某一个俱乐部接收新的成员，现有的俱乐部成员原来所承担的成本就由更多的成员来分担了； 另一方面，新的俱乐部成员的进入，会产生新的外部不经济，即会使俱乐部更加拥挤，从而设施更加紧张等。 于是，一个俱乐部的最佳规模就在外部不经济所产生的边际成本 ( 拥挤成本 ) 正好等于由于新成员分担运转成本所带来的边际节约这个点上。