（ 2 ）形式有两种：政府控股，政府入股。

一般来说在项目初期，政府投入的股份较多，当项目进入正常运转期，政府可有两种选择，一是卖出股份，收回资金；一是将私人股份买下，完全由政府生产。

4.经济资助

经济资助是指对于难于盈利的公共产品的生产，政府通过补贴，津贴，优惠，贷款，减免税等形式鼓励支持企业生 产。