6，恩格尔定律

从需求角度阐释了公共支出不断增加趋势。

（ 1）恩格尔定律揭示了消费者消费需求变化的规律，当人均收入较低时，总支出中用于食物和必需品的比例就高，用于舒适品和奢侈品的比例就低。随着人均收入的提高，用于食物和必需品的消费支出比例便会下降，而舒适和奢侈品的消费支出比例就会上升。

（ 2）这势必引起农业部门或第一产业部门生产所占比例下降，制造业或第二产业和服务业或第三产业所占比例上升。而产业结构的变化对政府职能着力点的变化及政府投资方向有着重要影响。

（ 3）“当人们实际收入提高时，人们对公共产品与私人产品的需求都会增加。但公共产品需求的收入弹性大于市场私人产品，当个人收入超过一定的水平时，公共产品就变得越来越重要，人们就需要越来越多的政府服务。公共产品开始“侵蚀”消费结构中的私人产品的相对份额。这就是说，随着收人的增长，人们需求结构的变化，由低到高，由单一到多样，由注重物质到注重精神，不仅对市场的私人产品提出了新的要求，也对政府提供的公共产品在质、量、品种上提出了新的要求。人们需求结构的变化对以满足居民个人需求和社会共同需求为价值取向的社会经济发展，具有重要的导向意义。