（二）公共支出增长的因素分析

1．经济增长因素

政府的开支是同国家的经济发展水平、人均收入水平密切相关的。

（ 1）一方面，经济增长使社会财富不断增加，消费也从低收入状态向高收入状态发展；与之相适应的，消费模式也会发生变化，对公共产品和公共服务会产生更高的要求。

（ 2）另一方面，经济的增长造成政府职能范围的扩大和公共部门的增加，这也是公共支出不断增长的原因。

（ 3）经济的增长，国民收入的不断增加，为公共收入的增长，公共支出的扩大提供了有利的前提。

2．人口因素

（1）人口增加是公共支出增长的重要原因之一。因为随着人口的增加，居民对公共需求必然相应扩大，尤其是对于普遍存在的准公共产品而言，人口的增加有可能带来“拥挤问题”，这就会引起对于扩大设施规模的需求，从而导致公共支出增长。

    其次，人口结构的变化也导致了政府支出的增加。