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 3．市场失灵因素（经济干预）
 由于市场在资源配置过程中存在着缺陷，特别是公共产品的提供是私人无法解决的。为了弥补市场缺陷，政府加大了干预经济的功能，其中，公共支出是重要的方式之一。
4．技术进步因素
技术的发展和工艺的变化一方面使设备的更新周期越来越短，各种产品的重置费用也日益增加；另一方面技术的发展要求政府提供更高水平的基础设施。
5．都市化因素
随着社会经济的发展，都市化程度日益提高。都市化程度的提高会出现“拥挤现象”，造成对市政建设、基础设施建设以及公共服务需求的大幅度提高；同时还有旧城市的改造和新城市的建设问题。相应地，政府公共支出也随之增加。 |
第二节 公共支出分析
