第二节 公共支出分析

6,物价的上涨。在经济发展的进程中,物价变动的总趋势是逐步上升的。由于公共产品和公共服务的成本较高,而且它们的需求没有弹性,因此,对公共产品和公共服务来说,通货膨胀的影响要比对私人产品大。物价上涨使政府购买商品的总价格上升,雇佣政府工作人员的工薪总额上升。另外,也会导致政府债务管理和利息费用的增加,这几方面都会促使公共支出的增长。

7,军备的加强。国家机构建立以后,统治阶级用它来保卫领土完整,捍卫国家主权,而某些国家则利用其对外进行战争,牟取海外利益。这就要求国家保持强大的武装力量和先进的军事装备,从而用于军事目的的公共支出也逐步上升。在战争时期,军事支出的增长幅度远远大于战前;战争结束后,军事支出往往仍然很庞大,不能恢复到战前水平。

8,社会福利事业的扩增。当代国家为保障社会安定,人民安居乐业,逐步实施各项社会福利措施,随着这类事业的规模逐步扩大,用于出会福利的公共支出也相应增加。所谓社会福利支出可以分为两大类,一类是用于举办文化教育、医疗、卫生等项事业的支出;另一类是用于直接补助居民的社会保险和社会救济支出。前一类支出可以提高人民的文化与健康水平,有利于促进劳动生产率的提高,被看做“人力投资”,因而有增加的趋势。
       
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