对于以上这些问题的研究，实际上就是对公共支出的分配效应的研究。研究公共支出的分配效应至少可以从以下三个角度进行：①时间；②空间；③结构。

（ 1）从时间角度讲，一项有关老年人社会保险的公共支出政策，不仅会影响到现在的老年人，而且也会影响到现在年轻人。如果政府的有关老年人社会保险的支出过高，那么未来的老年人就会放弃储蓄，甚至不努力工作。之所以会产生这样的分配效应，一方面是因为政府过高的养老保险支出会增加现在年轻人的税收负担，迫使他们以闲暇来替代工作；另一方面是因为政府过高的养老保险支出减少了未来老年人的生活风险，以致可以大幅度减少应付老年生活风险的储备。但是，一旦政府有关老年人社会保险的公共支出过少，那么又会使现在的老年人失去生活保障，从而产生严重的社会问题。这正可谓是一种两难的选择，因此养老保险支出一定要适度，不能过高也不能过低。

（ 2）从空间角度讲，政府的一项有关取暖的公共支出对于低收入者来说，是一种福音，而且高收入者也没有理由来反对这样的计划。但是政府的这项公共支出却很有可能在不同地域的低收入者之间发生争议。

（3）从结构上讲，一项政府公共支出政策所产生的后果，对于穷人来说若是收益超过其成本(税收负担)，那么该后果就具有累进效应。反之，当该项公共支出政策所产生的后果，对于穷人来说是收益低于成本，那么该后果就具有累退效应。