(二)影响公共支出结构的因素

1．政府职能状况

所谓政府职能，就是政府在一定的历史时期内根据社会需要而担负的职责和功能，也即政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。政府职能并不是一成不变的，它总是随着社会经济发展的需求不断变化的。由此，政府职能的变化也就首先决定了国家财政支出结构的变化，财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系。

2．一定时期内政府的目标

公共支出所具有的经济与政治双重特性，使得政府公共支出结构受到政府在一定时期内目标的制约。

3．政府调控资源的能力