2,转移性支出(Transfer Expenditure)
(1) 转移性支出,又称为无偿支出、补助支出,它是政府无偿的、单方面的资金支付,也就是政府把通过税收从个人和企业取得的收入又以公共支出的形式转移给个人和企业的那部分支出。
( 2)这种支出主要包括经济支出的大部分,如财政补贴支出,公债利息,以及社会保险(养老金)和社会救济(失业救济金)等方面的支出。
其中,财政补贴是指国家为了实现特定的政治、经济和社会目标,在一定时期内向生产者或消费者提供一定的补助或津贴。它不要求接受者支付对等的代价,因此和社会保障支出一样,属于财政转移性支出的范畴。
财政补贴的内容十分多样,主要有以下几项:
第一,价格补贴。
第二,企业亏损补贴。
第三,财政贴息。
第四,职工和居民生活补贴,是指国家财政为了保障人民生活安定和维持必要的水平,对职工和居民提供的一种补助。
第五,税收支出和税前还贷。称为隐蔽性财政补贴。税收支出是各种税收优惠如免税、减税、退税、税收抵免的总称。税收支出使国家税收收入减少,相当于国家取得税收后又将税收用于财政补贴的支出。税前还贷的实施也相当于政府为企业提供一笔财政补贴。 |