第二步，计算各个公共项目或方案的成本和收益

1，既要考虑实际成本和收益，又要考虑虚假成本和效益

2，公共项目的成本和效益，既有直接与间接之分，又有无形和有形之分，所以，既要考虑直接投入的社会劳务量和社会生产量，又要计算由于连锁效应引起的其他人力物力的耗费以及增加的产量和福利。

在实际分析工作中，一般是详尽地计算可用市场估量的有形成本和效益，适当地计算不能由市场价格表示的一切无形效益和成本。 然后，把这一计算结果用统一的价格尺度表示。

第三步，计算公共各个项目的成本和效益的效率

在核算出每个公共项目的成本和效益的总金额后，再计算其相对数：

效益/成本

比值小于 1，放弃方案； 比值等于1，可舍可取，还要看其他条件

比值大于 1，方案可行，有净收益。

第四步，确定各个方案的优劣顺序

按效率数值大小排队，比率最大的是最优方案。

第五步，进行决策。

成本一效益分析的案例