（七）进行公共支出的成本效益分析的前提

从社会的整体发展来看，在对某项公共支出的成本效益分析时，必须首先处理好两方面的关系。

一是必须保证社会资源在相互竞争的私人经济和公共经济之间的有效配置。因为，在社会资源有限的情况下，政府的公共支出常常会挤占私人活动所需的资源，如果公共经济活动效率过低，机会成本过大，无疑造成一种社会资源最优分配的扭曲。