第一节 公共收入的概念界定

广义的非税收入,除上述内容外还有债务收入,以及财政实践中很少被采用的财政性货币发行即“通货膨胀税”收入等

五、公共收人的特征

1.公共性。

( 1)公共收入作为公共权力在经济方面的表现,源于社会的共同需要。

( 2)“公共财政”是否定西方“家计财政”的产物。

随着公共财政的诞生,公共收入的“公共性”也就由纸上谈兵变为切实的存在,并进而成为社会公众行使公共权力的经济基础。

2.强制性。

( 1)由于公共收入的获得主要以公共权力为依托,而公共权力的一个主要特点即强制性,相应地公共收入也就具有了强制性的特征。

( 2)这一特点也源于“搭便车”所引起的公共产品供给不足的问题以及实现政府其他职能的需要。

3,规范性。

4,稳定性。

    正是由于公共收入的征收与使用具有强制性,而且又有制度化的规定与保证,因此公共收入具有客观的稳定性。
           
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