(五)公债的负担和效应

1，关于债务负担。

    有一种观点认为，无论是内债或外债，在一定条件下都不会形成一国和后代的负担。如哈维· s．罗森在其所著的《财政学》中就指出，“税务的法定负担落在后代，仅此一点，并不意味着后代人承受实际负担。……和税的归宿一样，举债时启动的一系列事件可以使经济归宿大大不同于其法定归宿”。

    另一种观点，如美国的经济学家勒纳认为，内债并不给后代带来负担。仅仅是“右手欠左手的债而已”。但是，外债将会使后代的消费水平下降，下降的幅度等于向外国债权人偿还的本金和利息，因而是一种负担。

    也有一些经济学家认为债务负担不能向后代转移。布坎南在《公共财政》一书中指出，权威的经济学家一再宣称，债务负担不可能推迟或向未来转移。

2， 关于公债的效应。

    有的学者认为，如果在经济已经达到充分就业的时候，政府从事借债筹措资金，那么这样就可能会创造一种高水平的需求，从而可能诱发通货膨胀；而当有效需求不足的时候，公债的发行能够刺激有效需求，促进就业和经济增长。