2，公平与效率的统一关系还表现在：

（1）．效率是社会公平的基础。

    首先，效率决定公平的发生。从人类历史上看，只有当效率提高到剩余物品产生之后，社会才会出现公平问题。斯宾诺莎曾指出：公平与否的观念在自然状态下是无法想像的，“唯有在社会状态下，经过公共承认，确定了何者属于这人，何者属于那人，才有所谓公正或不公正的观念”。美国当代社会学家伦斯基也看到“只有当具有足够的生产力的，相互依赖的群体成员都能获得生活必需品时，才会有剩余产品可供争斗和在权力基础上进行分配”，在效率低下到不能提供剩余产品的情况下，侈谈公平显然是没有意义的。因为“在最简单的社会或那些技术最为原始的社会中，可供使用的商品和服务将是全部或大部分在需要的基础上进行分配”。在这种情况下，既然不存在多吃多占的物质基础，也就无所谓是否公平的问题。