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二、经济人：随着现代化的发展，科学管理学说在十九世纪末二十世纪初风行企业界。企业界开始接受科学管理学说中关于工人是“经济人”的假设，开始意识到工人的生产积极性对生产效率的重要影响。经济人假设的提出是对被管理者认识的深化，由于这一假设的推广带动了管理的一场革命。泰罗认为，企业家的目的是获取最大限度的利润，而工人的目的是获取最多的工资收入。假设在能够判定工人工作效率比往常提高多少的前提下，结果是工人得到实惠即工资增加，而企业主们则增加了收入，也方便了管理。在经济人的假设下，企业管理者要制定一个比较先进的工作标准，这可以通过时间动作分析加以确认，选拔符合要求的工人并适当加以培训使之有可能达到工作标准；然后制定一套奖励措施，即用经济手段来调动工人的积极性，使其服从指挥，从而提高生产效率。显然，
这一管理方式比传统的“受雇人”的模式下残酷地将工人当作会说话的工具来严加管束的管理方式，要先进且更符合人的特性。事实上，在劳动仍被作为谋生的手段时，在收入水平不高而且对丰富的物质产品世界充满欲望时，人的行为背后的确有经济动机在作怪。经济人假设利用人的这一经济动机，来引导和管理人们的行为，应该是一大创新。它开创了对人的管理从其内存的动机出发而不是一味压迫、规制的方式的先河。然而，对工人采用经济激励的手段，提高他们的工资，并非企业家的良心发现，而是在完成了科学制定出来的工作标准之后的事。二十世纪初的美国是个人主义价值观占统治地位的时代，作为这种思潮的反映，科学管理实质上是从企业家和工人双方的个人利益出发，来寻求他们为提高效率和改善管理而进行努力的方法。
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