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（一）时间和动作研究：科学管理对管理理论发展最大的贡献是提出了时间和动作的科学研究方法，即通过选定最适于完成这一作业的工具、机器，决定最适当的作业程序，消除错误的动作、慢动作、无用的动作，以找到最有效的作业法，并使其标准化，提高生产效率；此外，通过累计基本动作所需要的时间，再加上不可避免的迟缓而耽误的时间，就可以规定一种作业的标准时间，由此决定作业标准。 科学管理理论认为这样得到的作业标准是“科学的事实和法则”，劳资双方都必须服从这个标准，既不允许利用工会的力量来修改作业标准，也不允许企业家象过去那样任意降低以标准时间为基础而规定的工资率。应该说，时间和动作研究发现了工人在不增加劳动强度的情况下，能最轻松、最有效地进行作业的方法，至今仍然是企业管理的重要基础。它具有以下几个作用：1）促进了工具和设备的改良；2）通过标准时间和实际时间的比较来测定员工的劳动效率；3）标准作业时间可以作为奖励工资的基础；4）标准作业时间可以作为估算标准劳务费和制定生产、工程计划的基础。 时间和动作研究是解决人机关系协调的重要方法，它为员工找到了科学、合理、最有效的操作工具和机器以及程序、规范和动作。反过来，如果人们已找到的这些程序、规范和动作仍然不够有效，不能降低员工的劳动强度，那就意味着机器或工具的设计尚可改进，或者可通过工具和机器的改良使现有的作业标准值进一步降低，使人机系统更为和谐，生产效率进一步提高。 （二）任务管理：科学管理理论提出的任务管理是由科学地规定作业标准、实行标准化、实行激励工资等原理构成的，对今天的企业管理依然有很大的现实意义。 科学的作业标准是在对每个员工进行了时间研究之后作出的，但它并不是以每项工作的几个操作人员所需时间的平均值作为基础，而是以效率高的第一流员工的操作时间为基准。由于企业中一流的员工未必很多，这样制定的标准时间对一般员工来说就显得较高。他们如果不努力，甚至努力后也可能达不到这一标准。为此，企业有必要一开始就选拔优秀的员工，或对现有员工进行严格的培训。这一思想现在来看正是组织对人力资源实施开发的重要观点。 实行标准化除了要求员工的操作动作应达到作业标准外，还必须从作业方法到材料、工具、机器等方面实行标准化。标准化一方面是每个员工努力工作的目标，同时又是产品质量的保证。此外，为了让每个员工最大限度地发挥身体的和精神的潜能以达到标准，企业还要因人而异地给他们安排适当的职务，规定责任和权限 任务管理假定员工是经济人，其行为受经济因素影响最大。为此，为了使员工尽量达到作业标准，就要实施奖励工资制。这一制度类似于我们今天说超额奖励工资制，其特点是工资随效率而变动，完成作业标准的员工 给予30%~60%的奖励工资，完不成的则要根据罚规减少他的工资。 任务管理的基本思路是如何使员工达到已制定的科学的作业标准，从而提高生产效率。为此提出的工资激励手段的有效性是建立在员工是经济人这一假定基础上的。应该说，在产品日益丰富而员工收入尚低的情况下，经济人的假设有其正确的一面，它将那种视工人为完全的机器附属物、一个会说话的工具的假定大大推进了一步，并考虑到了经济因素对员工的刺激作用，至少看到了员工为人机系统中不可缺少的要素的独立作用以及它对产出效率的影响。 |
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